生活賃金とは？ -貧困以上の基本的ニーズに対する最低所得

これらの取り組みは、ワシントンではほとんど成功していませんが、州および地方レベルでさらに多くの動きがありました。経済政策研究所（EPI）は、2014年以降、米国の全州の半数以上が最低賃金を引き上げていると報告しています。さらに、39の市町が州のレベルより高い最低賃金を採用しています。いくつかの場所での時間.

ただし、これらの動きは議論の余地があります。一部の議員は、州の都市が州レベル以上に最低賃金を引き上げないように積極的に取り組んでおり、これは事業主を傷つけ、雇用の成長を制限すると主張している。全国雇用法プロジェクトは、25州がすでにこの種の「先制法」を可決したと報告しています。一方、労働組合は引き続き、「15ドルでの戦い」キャンペーンを推進し、最低賃金を全国で15ドルに引き上げようとしています。.

この議論の中心にあるのは、実際に生計賃金とは何かという問題です。 15ドルの戦いキャンペーンの言葉で言えば、それはアメリカの労働者がどれだけ「家族を養い、請求書を支払い、さらには頭を覆う」必要があるかということです。結局のところ、それは答えるのが簡単な質問ではありません.

貧困ガイドライン

最低賃金の引き上げに反対した多くの政治家の一人は、オハイオ州の共和党上院議員であるロブ・ポートマンです。 2013年、Poliitifactが報告しているように、彼はインタビューで、すべてのアメリカ人の1％未満が「両方とも…貧困線と最低賃金」の両方であると主張しました。彼が言及しているのは貧困ガイドラインです。メディケイドなどの援助プログラムの対象者を決定するために連邦政府が使用するドルの数値.

ポートマンのポイントは、ほとんどの最低賃金労働者が貧困状態で生活していないため、最低賃金はすでに十分に高いということです。しかし、この主張は見た目ほど簡単ではありません。それが本当かどうかを理解するのはそれほど簡単ではありません-そしてそれが本当なら、それがどれほど重要かは明確ではありません.

最低賃金と貧困ガイドライン

まず第一に、連邦政府は貧困を定義する複数の方法を持っています。保健福祉省（HHS）は、2つのわずかに異なる手段があると述べています。国勢調査局が毎年設定する「貧困のしきい値」は、政府が貧困で生活しているアメリカ人の数を把握するために使用する数値です。 HHSはこの番号を使用して「貧困ガイドライン」を設定します。このガイドラインは、誰が給付の対象となるかを決定するために使用されます.

そのため、ポートマンが「貧困の線」について話すとき、彼がどちらの線を意味するか-貧困ガイドラインまたは貧困閾値-が明確ではありません。数字が同じではないので重要です。国勢調査局が説明しているように、公式の貧困閾値は国全体で同じです。対照的に、貧困ガイドラインは、アラスカ州とハワイ州のほうが他の州よりも高くなっています。これらの州では生活費が高いためです。.

簡単にするために、ポートマンが米国の大部分の貧困ガイドラインについて話していると仮定しましょう。 2017年に、このラインは1人で12,060ドルに設定されました。 1時間に7.25ドル、1週間に40時間稼いでいる人は、休暇前や病気の日がなかったと仮定して、税引前で年間15,080ドルを家に持ち帰ります。したがって、この独身者は実際、ほとんどの州で貧困ガイドラインをわずかに上回っているだけで十分です。.

しかし、最低賃金で子供を育てる人々の状況は変わります。労働省によると、2015年にはこの国に280万人の独身の親が連邦の最低賃金を稼いでいた。 3人家族の貧困ガイドラインは2020,420ドルであるため、1人の母親が同じ年間15,080ドルで2人の子供を育てようとすると、それよりはるかに低くなります。.

貧困の定義方法に関する問題

ご覧のように、収入が貧困ガイドラインを下回っている人は誰でも「貧しい」と思っていて、それ以上の人はうまくいっていると仮定しても、すべての最低賃金労働者が出勤していることは明らかではありません。これが貧困を定義する合理的な方法であるかどうかも不明です。貧困ガイドラインは国勢調査局の公式の貧困基準に基づいており、この基準の計算に使用される公式はかなり古風です.

貧困のしきい値は、1960年代半ばに社会保障局の労働者であるモリーオーシャンスキーによって最初に開発されました。当時、政府は、平均的な家族が食料、住宅、医療などにどれだけ費やしているかを示す正確な数値を今日持っていませんでした。 Orshanskyが正確に計算できる唯一の費用は、米国農務省（USDA）が開発した食品計画に基づいた食品費でした.

Orshanskyは、1955年のUSDA調査で、平均的なアメリカ人家族が税引後収入の3分の1を食料に費やしていることを発見しました。これに基づいて、彼女は、家族が住むことができる最小量は、彼らが可能な限り最も質素な食事で彼ら自身を養うのに必要な量の3倍になるだろうと推定しました。今日、国勢調査局は、1963年にオルシャンスキーが「最小の食事ダイエット」のために計算したコストを採用し、インフレを調整し、それを3倍することにより、貧困のしきい値を計算し続けています。.

問題は、1955年以来多くのことが変わっているということです。労働統計局による2016年の調査では、平均的なアメリカ人家族は現在、税引前収入のわずか10％を食品に費やしていることがわかります。最大の費用は住宅で、収入の25％を占めています。輸送と医療も予算の大きな部分を占めています.

国勢調査局自体は、貧困のしきい値が家族の収入がそのニーズを満たすのに十分かどうかの最良の尺度ではないことを認めています。しきい値は「統計上の基準」にすぎず、「人々や家族が生きるために必要なものの完全な説明」ではないことを強調しています。言い換えると、「貧困線」を越えても、家族が実際に合理的な快適さで生活するのに十分なお金を持っているという保証ではありません。これは、政治家が「Live the Wage」チャレンジを通じて強調したのは、彼らが1週間の最低賃金で生き残ることを試みた-そして、ほとんどの場合、失敗した-ポイントである.

生活費の定義

全体として、貧困ガイドラインは、家族がどれだけの目的を達成する必要があるかを示す非常に良い指標ではありません。しかし、何がより良い尺度となるかについての本当のコンセンサスはありません.

さまざまなエコノミストや政策立案者は、平均的な家族の予算を分析し、生活賃金の代替ガイドラインを考案しようとしましたが、それらの調査結果は大きく異なります。いくつかの提案された対策は、現在の貧困ガイドラインよりわずかに高いだけです。他の人は、場合によっては、家族が年間75,000ドルも稼げても、すべての請求書を支払うのに苦労する可能性があると示唆しています.

補足的な貧困対策

2011年、国勢調査局は、貧困に苦しんでいるアメリカ人の数を計算する新しい方法を考案しました。これはSupplemental Poverty Measure（SPM）として知られています。公式の貧困しきい値よりも計算するのははるかに困難ですが、家族が実際にどれだけのことをする必要があるかをより明確に示しています.

「世帯内で他の人と共有するリソースが基本的なニーズを満たすのに十分でない場合」、公式の貧困しきい値とSPMの両方で人々を貧困者と定義しています。ただし、SPMは公式の測定とはいくつかの点で異なります。

世帯あたりの人数が増える. 公式の貧困対策では、リソース共有の目的で「世帯」とは、同じ屋根の下に住み、出生、結婚、または養子縁組によって関係しているすべての人々であると想定しています。 SPMはより広い定義を使用します。里親、未婚のパートナーとその子供、および家族と一緒に住んでいる他の子供をカウントします。この定義は、5人の子供を育てる2人の大人が、互いに関係がないとしても、同じくらい多くの口を食べることを認めています。.
家族のニーズをより正確に計算します. 公式の貧困しきい値は、食料費のみに基づいています。 1963年に計算された基本的な食料予算のコストがかかり、インフレに合わせて調整されます。これとは対照的に、SPMは、家族が今日実際に基本的なニーズに費やしているもの、つまり食料、衣類、避難所、ユーティリティを調べます。これにより、公式モデルよりも家族の予算をはるかに正確に把握できます.
場所を説明する. 公式の貧困しきい値は、彼らが住んでいる国のどこにいても、すべての家族が同じ金額で生活する必要があると仮定しています。しかし、調査はこれが真実ではないことを示しています。ほとんどの家族にとって最大の費用である住宅費は、都市によって大きく異なります。 SPMは、国のさまざまな部分の家賃や住宅ローンの費用を考慮してこれを考慮します。.
利益を収入として数える. 公式の貧困対策によれば、家族のリソースには、家にやってくる実際の現金のみが含まれます。賃金、年金、その他の退職基金、社会保障給付金、利子、配当です。しかし、多くの低所得家庭もさまざまな種類の財政支援を受けています。たとえば、単一の家族が、補助金付きの住宅、SNAPや無料の学校給食などの食糧援助、家庭用暖房援助を受ける場合があります。 SPMはこれらのすべての利点を家族のリソースの一部としてカウントします。これは、家族が基本的なニーズを満たすのに役立つためです。.
特定の費用を差し引く. 公式の貧困対策は、家族の現金収入の合計、つまり、納税申告書の「合計収入」の下にリストされる金額のみを調べます。しかし、ほとんどの人の実際の持ち帰り賃金は彼らの総収入よりも低いです。税金のために一定の金額が支払われます。また、税引き前の支払いから発生する健康保険料もあります。さらに、多くの家族には避けられない費用があります-労働費、養育費、または育児費用-税金を申告するときに課税所得としてカウントされません。これらの費用は避けられないため、SPMは家族の収入の一部としてそれらに費やされたお金をカウントしません.

2011年以来、国勢調査局は、アメリカの貧困を測定する2つのレポートを毎年リリースしています。 1つは公式の貧困しきい値に基づいており、もう1つはSPMを使用しています。 2016年の公式の貧困しきい値は24,339ドルでした。局の最初の報告によると、人口の12.7％がこのしきい値を下回っていたため、貧困状態で生活しています。.

同年のSPMは、貧困ラインが国の一部で低く、他の地域で高いことを示しました。たとえば、ノースダコタ州の大人2人と子供2人の家族は、収入が24,339ドル未満で済み、ボストンやロサンゼルスに住んでいる同じ家族は30,000ドル以上必要でした。.

全体として、局の2回目の報告では、貧困状態にある人の数は最初の人よりもわずかに多く、アメリカ人全体の約14％でした。格差は65歳以上の人に特に顕著でした。公式の貧困対策によると、高齢のアメリカ人の10％未満が貧困状態にありますが、SPMはその数値を14.5％としています。.

BESTインデックス

SPMは公式の貧困しきい値よりも現実的な状況を示していますが、多くの人々は、苦労しているアメリカ人の数を依然として過小評価していると主張しています。この問題に対処するため、一部の貧困対策組織は、貧困率を測定するための独自のツールを考案しました。一例は、女性政策研究所（IWPR）と高齢化に関する全国評議会によって開発された「基本的な経済的安全性テーブル、またはBESTインデックス」です。.

BESTインデックスは、SPMよりも幅広い費用に基づいて家族のニーズを計算します。住宅、ユーティリティ、食料、家庭用品に加えて、輸送、育児、医療、税金、緊急時および退職金のコストが考慮されます。 IWPRは、エンターテイメント、休暇、ギフト、外食などの贅沢品は含まれていないため、これを家族のニーズの「控えめな見積もり」と見なします.

BESTインデックスも高度にカスタマイズ可能です。米国の任意の地域で、1人または2人の労働者と6人までの子供を持つあらゆる種類の家族のニーズを計算できます。インデックスは、リストの各費用が特定の場所の特定の家族にかかる費用を調べます。それらをすべて加算して、その家族の最小月額予算を考え出します。これにより、場所に基づいて住宅の費用のみを調整するSPMよりも正確な生活費の見積もりが得られます。.

Moyers＆Companyによると、BESTインデックスは、一般に家族のニーズを「貧困レベルの2〜3倍」に設定します。一部の都市では、それ以上になっています。たとえば、2016年の公式の貧困基準は、大人2人と子供2人の家族の1か月あたり約2,028ドルでした。ただし、BESTインデックスは、ボストンに住むこの規模の家族が基本的なニーズを満たすために月あたり6,968ドルが必要であることを示しています。その多くを持ち込むには、各親は少なくとも1時間あたり19.20ドルの賃金を稼ぐ必要があります。.

EPI予算計算ツール

生活賃金を計算するための独自のツールの開発に着手したもう1つの組織は、PolicyEPolicy Policy Institute（EPI）です。 2015年に、家族が「安全かつ控えめに」生活するために必要な金額を示す予算計算機を作成しました。これは、家族が生き残るだけでなく、安全でまともな条件で生活できるレベルの収入です。.

BEST Indexと同様に、EPI Family Budget Calculatorは、住宅、食料、輸送、医療、育児、および税金の費用をカバーしています。ただし、エンターテインメント、パーソナルケアアイテム、書籍、学用品など、BESTインデックスには含まれていない追加機能がいくつか追加されています。一方、EPI予算には、緊急貯蓄や退職貯蓄のためのお金は含まれていません.

EPI計算機は、BESTインデックスほど柔軟ではありません。 1つには、BESTインデックスの6つと比較して、最大4人の子供を持つ家族の費用しか計算できません。また、国のさまざまな部分の費用を調整できますが、BESTインデックスのようにすべての郡および主要な都市部をカバーするわけではありません.

それでも、EPI計算機は、家族の規模と場所に基づいて生活費がどれだけ変化するかを示すのに十分正確です。たとえば、2人の親と2人の子供を持つ家族がテキサス州ヒューストンでささやかな生活を送るには、年間約60,000ドルが必要であることを示しています。これは、2016年のSPMの2倍以上であり、その家族の貧困のしきい値は27,500ドル未満です。 EPI計算機によると、ニューヨーク市での同じ家族の予算は年間約99,000ドルに達する.

場所、場所、場所

あなたがたまたまニューヨークに住んでいるのなら、あなたはたぶん今すぐ頭にうなずいているでしょう。しかし、もしあなたが国のより安価な地域、例えばアイオワ州デモインに住んでいるなら、EPIは生活費のためにパックの真ん中に落ちているとわかりました-あなたはおそらくこれらの数字が当惑するのを見つけるでしょう。おそらく、データが何らかの形で間違っているに違いないと思うかもしれません。家族がすべての請求書を支払うために年間99,000ドルを必要とする可能性があるとは思えません-そして贅沢品ではなく、必需品のために.

ただし、これが実際に事実であるという証拠が不足しているわけではありません。たとえば、2015年のSunTrust Bankの調査では、全国で、3世帯に1人が年間75,000ドル以上を稼いでおり、給料が支払われていることがわかりました。.

SunTrust調査の回答者の多くは、外食が多すぎるなど、貧しい支出習慣による貯蓄不足を非難しました。しかし、「ワシントンポスト」が国内のさまざまな地域での生活費を注意深く見たとき、最も財政的に規律のある労働者でさえ、75,000ドルの給料でやりくりするのに苦労することができる多くの分野があることがわかりました。.

これらの分野では、家族の予算に大きな打撃を与える5つの特定の費用があります。

育児. 国の一部の地域では、育児は実際に住宅よりも典型的な家計の大きな部分を占めています。 2015年、チャイルドケアアウェアは、マサチューセッツ州では、デイケアの平均費用が乳児で17,000ドルを超え、4歳で12,700ドルを超えたと報告しました。年間収入が75,000ドルの家族にとって、これら2人の子供をデイケアに預けておくと、収入の40％近くを食いつぶしてしまう.
健康管理. また、医療費は多くの家族の予算から大きな影響を受けます。 Kaiser Family Foundationによると、2017年の雇用主が後援する平均的なヘルスケアプランの費用は18,764ドルで、労働者はその内の5,714ドルを自分のポケットから支払いました。自分で健康保険を購入しなければならない自営業者の場合、費用はさらに高くなります。 eHealthInsuranceによると、2017年の最初の2か月に連邦取引所で健康保険を購入した家族は、保険料として月平均1,021ドル-年間12,252ドルを支払いました。それに加えて、平均的な家族保険の年間控除額は8,352ドルでした。そのため、家族の自己負担医療費は20,000ドル以上に達する可能性があります。.
ハウジング. 一部の都市では、家賃と住宅ローンの費用が途方もなく高い。最も有名なのはニューヨークで、RentJungleによると、平均家賃は1ベッドルームアパートメントで月額2,662ドル、2ベッドルームで月額3,374ドルです。つまり、4人家族は家賃に年間40,000ドル以上費やさなければならないことを意味します-75,000ドルを稼ぐ家族の年間予算の半分以上.
交通手段. 連邦高速道路局は、平均的なアメリカ人家族が交通費に予算の約19％を費やしていると報告しています。ただし、この量は場所によって大きく異なります。「郊外」に住んでいる家族-車が唯一の移動手段である都市の郊外-は、収入の25％を輸送に費やしています。対照的に、都市部や他の歩行可能な地域の人々は車なしで生活できることが多く、交通費を収入の9％に削減します。これは多くの家族にとってジレンマを生み出します：街に引っ越して家賃に法外な料金を払うか、郊外にとどまってより多くのお金を-より多くの時間-運転に費やすかを決定します.
学生ローン債務. 多くのアメリカ人家族は、EPI計算機やBESTインデックスのいずれにも記載されていない費用で苦労しています：学生ローンの支払い。ピューリサーチセンターによると、30歳未満のすべての成人の37％、および30〜44歳の成人の22％が、まだ返済に取り組んでいる学生ローンを持っています。 2016年の平均新卒者は、学生ローンの負債で約17,000ドルを抱えていましたが、この数字は場所によって異なります。 2017年の学生ローンレポートでは、学生ローンの平均残高は、ユタ州の7,545ドルからニューハンプシャー州の27,167ドルまでの範囲にあることが示されています。全体として、北東部の卒業生は負債が最も多く、南西部の卒業生は最も少ない.

最後の言葉

一番下の行は、単一の数字で生活賃金の意味を特定する方法がないということです-生活の費用は国の一部によって大きく異なります。議員が誰にとっても住みやすいレベルで最低賃金を設定したい場合、彼らは都市と州レベルでそれをしなければなりません-それはまさに今起こっていることです.

これは、BESTおよびEPIデータが実際に役立つ場所です。最低賃金を争っている州および地方自治体は、これらのツールを使用して、家族が自分の地域でどれだけの生活を送る必要があるかを把握できます。この情報に基づいて、彼らは賢明な政策選択を行うことができます-賃金だけでなく、食料援助や住宅ローン率の引き下げなど、誰が給付を受ける資格があるかについても.

BESTおよびEPI計算機は、個人にも役立ちます。 BESTインデックスまたはEPI Family Budget Calculatorを見ると、家計を評価し、さまざまなカテゴリで費やしている金額が合理的な最低額とどのように比較されるかを確認できます。また、これらのツールを使用して、家族が別の子供を産むのにどれくらいの費用がかかるか、または別の都市に移動することでどれくらい節約できるかを見積もることができます。.

あなたの地域の最低賃金で生活するには十分だと思いますか？家族を支えるのに十分ですか?